欧盟陶瓷新指令

正确理解欧盟新指令，促进中国日用陶瓷出口

据中国海关统计，2005年1-11月，欧盟继续保持我国第一大陶瓷贸易伙伴地位，中国对欧盟出口总额达到8.71亿美元，同比增长56.81%。2005年4月29日，欧委会发布了2005/31/EC号指令，该指令对欧委会84/500/EEC指令中关于与食品接触的陶瓷制品分析方法标准的采纳和执行声明的要求进行了修订。近期有的报刊、网站刊发的文章，将该指令错误的理解为与食物接触陶瓷铅、镉溶出量的限量由4 mg/L、0.3 mg/L，将加严到0.2 mg/L、0.02 mg/L，引起了许多陶瓷生产企业的恐慌。事实上2005/31/EC号指令仅对分析方法、检测设备和生产商或供应商的合格声明等方面，在84/500/EEC指令的基础上提出了明确要求，对与食物接触陶瓷铅、镉溶出量的限量并未进行任何修改，仍采用如下限量：
欧盟84/500/EEC号指令
《与食物接触陶瓷制品铅、镉溶出量允许限量》

类型	运算基数	单位	铅	镉
扁平器皿	平均值	mg/dm²	0.8	0.07
空心器皿	任一件	mg/L	4	0.3
烹调、包装容器、贮存器>3L	任一件	mg/L	1.5	0.1
储藏用器皿（罐）	任一件	mg/L	0.5	0.25
杯和大杯	任一件	mg/L	0.5	0.25
烹饪器皿	任一件	mg/L	0.5	0.05

注意：德国、法国对陶瓷饮用器（杯、碗类）的外口沿20MM的铅、镉溶出量允许限量规定铅2 mg/件，镉0.2 mg/件，芬兰规定铅0.5 mg/dm²，镉0.1 mg/dm²。
但2005/31/EC号指令在继续执行上述限量的前提下，增加了如下要求：
一、要求根据欧共体1935/2004号条例第16条的规定，与食物接触陶瓷生产商或供应商的产品应提供合格声明，证明产品符合规定要求。合格声明应包含如下内容：
1.陶瓷最终生产厂家和欧盟进口商的名称和地址；
2.陶瓷制品的特征（名称、货号、花号等）；
3.声明的日期；
4.声明陶瓷制品符合2005/31/EC号指令和1935/2004号条例的相关要求。
声明要体现所有生产、销售过程中的操作都与食物接触产品的规定相符合，必须使检查实施机构了解到制造商或进口商得出这一结论的可靠性。
二、欧盟国家的主管当局有权要求提供证明陶瓷制品符合铅、镉溶出量的限量的文件，因此，生产商或欧盟的进口商可以通过邮寄的方式提供相关的分析报告信息。
三、不与食物接触的装饰用陶瓷，应有明确标识。
四、84/500/EEC号指令提供了一种铅、镉分析方法。但先进的科学技术已经在该领域得到发展应用，2005/31/EC号指令采纳了2001年3月8日欧盟发布的2001/22/EC号指令中官方控制食品中铅、镉、汞和3-MCPD含量的取样分析方法的规定，并制定了必须遵照的本分析方法要求：
在84/500/EEC号指令只规定仪器分析方法单一检出限（铅为0.1 mg/L、镉为0.01 mg/L）的基础上，增加了定量下限或称检测低限：铅为0.2 mg/L，镉为0.02 mg/L，许多人将该定量下限误译成了对陶瓷产品的限量要求。另外还规定了仪器分析方法的回收率要达到80-120%的要求，上述要求并不是太高，是欧盟为完善该分析方法做出的补充。
五、2005/31/EC号指令规定最迟到2006年5月20日，各成员国应该依照此指令确立和公布对应的法律、法规和管理规定。
从2006年5月20日起，允许符合该指令的陶瓷制品使用和进行贸易；
从2007年5月20日起，不符合该指令要求的陶瓷制品将禁止生产和进口；
我们建议各出口生产企业，按欧盟指令要求，生产安全卫生项目合格的陶瓷产品，严格生产工艺控制，把好花纸、色釉原料关，产品出口时，主动向检验检疫机构申请检验证书。按指令要求准备本企业的合格声明，并积极与欧盟的进口商进行沟通，及时将检验证书和合格声明寄送欧盟进口商，以免因产品被扣留给企业带来不必要的损失。

另外，根据2005年10月7日世贸组织WTO/TBT通报G/TBT/N/CAN/143，2005年9月26日，加拿大枢密院已修订《危险产品（釉面陶瓷和玻璃器皿）1998规定》，新的名称为《釉面陶瓷和玻璃器皿条例》。条例在原有的陶瓷、玻璃器皿铅、镉溶出量的限量基础上，按玻璃和陶瓷装饰协会（SGCD）1999年的限量标准，增加了饮水器具唇沿和边沿区域的铅、镉溶出量的限量要求，即铅和镉的限量分别4 mg/L和0.4 mg/L，检测方法采用美国材料实验学会（ASTM） C927-80（1999确认），施行日期有待公布，建议出口企业重视此类产品的铅、镉控制。